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十一届全国人大一次会议在京开幕
 温家宝强调,务必增强紧迫感,加大攻坚力度,力求节能减排取得更大成效

    第十一届全国人民代表大会第一次会议35在北京隆重召开。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出,科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针。我们要坚持把发展作为第一要务,着力转变经济发展方式,调整经济结构,提高经济增长质量和效益;坚持以人为本,注重统筹兼顾,推动全面协调可持续发展。只有深入贯彻落实科学发展观,才能实现经济社会又好又快发展,促进社会和谐。   

  温家宝在回顾过去5年的工作时指出,我国高度重视资源节约和环境保护。十一五规划纲要把节能和减排作为约束性目标,近两年,又提出并实施节能减排综合性工作方案,建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制,颁布了应对气候变化国家方案。依法淘汰一大批落后生产能力,关停小火电2157万千瓦、小煤矿1.12万处,淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。启动了十大重点节能工程。燃煤电厂脱硫工程取得突破性的进展。中央政府投资支持重点流域水污染防治项目691。继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设,五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩,退牧还草5.19亿亩。加强土地和水资源保护,五年整理复垦开发补充耕地2289万亩。

    温家宝指出,经过各方面的努力,节能减排取得积极进展。2007年,单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%,化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降,比上年分别下降3.14%和4.66%,节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。

    温家宝说,今年是完成十一五节能减排约束性目标的关键一年,务必增强紧迫感,加大攻坚力度,力求取得更大成效。

    一是落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划,建立淘汰落后产能退出机制,完善和落实关闭企业的配套政策措施。同时,按照规划加强这些行业先进生产能力的建设。

    二是抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力,力争用两年时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准,大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。

    三是开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术,实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保产业,开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。

    四是做好三河三湖、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作,实施渤海环境保护总体规划。提高重点流域水污染物的国家排放标准。

    五是加强农村饮用水水源地保护,推进农村生活污染治理,严格控制农村地区工业污染,加强畜禽、水产养殖污染治理,控制农业面源污染。

    六是鼓励和支持发展循环经济,促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。

    七是加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用,严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。搞好海洋经济。加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。

    八是实施应对气候变化国家方案,加强应对气候变化能力建设。

    九是完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。执行节能减排统计监测制度,健全审计、监察体系,加强执法力度,强化节能减排工作责任制。

    十是增强全社会生态文明观念,动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去,让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝。

    温家宝报告过程中,会场多次响起热烈掌声。

    (后略)

来源:网络 作者:不详 关键词:
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